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【報道】“十三五”:縱橫交替 拍出“好電影”
文章來源:中國核工業雜志 日期:2017年06月27日

  “創新源頭”的使命

  記者(以下簡稱“記”):“十三五”期間,中國原子能科學研究院將如何定位自己的核技術產業發展?

  劉森林(以下簡稱“劉”):民品與科研、工程被視為原子能院不斷發展壯大的三大支柱。發展核技術產業,不僅能夠使原子能院更好地融入國家軍民融合戰略中,使核技術基礎研究的成果服務于經濟建設和國防建設,也更有利于盤活原子能院的資產,為原子能院積累更多的自有資金,創造更大的社會效益,提高原子能院職工的待遇,激發職工科技創新的熱情。

  原子能院是中核集團的研發中心,集團希望通過原子能院的科研基礎和創新能力,為集團乃至中國的核工業創造更多的新技術成果,帶來更多的經濟增長點和更大的產業規模,成為我國核技術領域的創新源頭、核技術軍民融合的典范和核技術產業的領導者。

  結合實際,集團重點關注我院在快堆設計、低溫供熱堆設計及示范工程、新堆應用、同位素制備、質子治療設備、輻照加速器等方面的產業化工作。我們將積極推動關鍵技術研發,加強與集團板塊的協作,做好科技成果轉化試點。

  記:“十三五”期間,原子能院發展核技術具備了哪些有利條件?

  劉:一是市場前景廣闊。有資料顯示,美國核技術應用產業年產值超過6000億美金,在國民經濟總產值中占3%~4%。相比發達國家,我們的核技術應用產值在國民經濟中所占比重還是非常小的,未來核技術產業規劃仍將大幅提速。原子能院在技術研發上具備源頭創新的優勢,未來核技術產業也將有很大的上升空間。

  二是政策形勢利好。從國家層面上來講,國家創新驅動發展戰略的實施為原子能院產業發展創造了難得的機遇,軍民融合戰略的實施將進一步拓寬原子能院產業的推進模式,“一帶一路”和“走出去”戰略的實施為原子能院產業發展創造了巨大的國際市場空間,一系列促進科技成果轉移轉化政策措施的出臺將極大地激發原子能院產業發展的熱情與活力。從中核集團層面來講,隨著集團產業鏈的整合,原子能院將積極地把產業發展與集團公司的核電、核動力、核燃料、中國同輻、中核控股等板塊發展結合起來,形成對各產業板塊技術轉型升級、新產品開發的重要支撐。

  三是原子能院自身發展的驅動。作為科研院所,原子能院的收入可以概括為縱向和橫向兩部分。縱向是科研經費,橫向是產業收入。根據統計,縱向收入是呈現波峰波谷狀態,國家對核方面的動態的需求,不會持續猛增,也不會持續低迷。在沒有縱向任務的時候,原子能院也需要維持一定的科研人員數量,需要依靠產業的回報作為支撐。這也表明,在科技研發的過程中,我們需要進行相應的產業開發積累,在科研冬天來臨的時候,我們有足夠的資金,去反哺我們的科研人員,形成縱橫兩個方面良性交替發展的局面。

  四是原子能院已經掌握了先進的核技術。在市場方面,我們往往擁有更多的發言權,因為只有我們的科研人員才能知道,哪些技術可以被應用,現有的哪些技術可以被替代,產品開發能做到什么程度。今后,需要我們做好新市場的開發和劃分,用技術來引領市場。

  有所為有所不為

  記:“十三五”期間,原子能院核技術發展將依靠哪些著力點?

  劉:“十三五”院里的產業發展需要做到“三個堅持”。

  一是堅持創新驅動,軍民融合。發揮源頭創新的優勢,努力成為核相關產業的技術引領者,形成高技術壁壘,確保產品或服務的技術獨占性優勢。創新管理方法,構建科學實用的項目遴選、培育和孵化機制。著眼軍民融合的國家發展戰略,充分利用國家、地方層面軍民融合產業發展政策紅利,在院軍工科研生產任務中遴選、布局產業前景廣闊的技術成果,通過多元化的轉化方式,做好軍轉民和軍民兩用技術的產業化推廣。

  二是堅持機制先行,以人為本。要解決制約院產業持續、健康、快速發展的機制問題,完善院產業發展的相關制度和體系,努力調動產業發展所需各項要素的積極性。緊密結合院產業發展與科研人員的切身利益,以成果轉化收益分配機制為切入點,明確保障核心技術團隊與成果轉化人員的利益,激發科技人員創新活力與產業推進的積極性。

  三是堅持市場牽引,放管結合。以市場需求為牽引,不斷提升技術的成熟度以及產業化能力,對新技術開發培育方向形成引導。同時有所不為,明白我們的優勢不是市場推廣,要建立好相應的平臺,將后續二級市場的推廣交給平臺完成。

  記:結合未來核技術發展的新形勢和新要求,原子能院將會圍繞哪些重點任務開展工作?

  劉:原子能院《“十三五”產業發展規劃》設置了“五個一”的發展目標,即完善一種機制,打造一個平臺,開展一批試點,形成一個拳頭,實現產值翻一番。為實現“五個一”的目標,我們將會從以下三個方面開展重點工作:

  一是調機制。現行的管理機制,從院里來說,以科研為主,科研優先,如何把應用做好,調動科研人員的積極性,是我們面臨的一大挑戰。此外,原子能院的技術要市場化或者成為集團產業改革發展的動力,也需要一個完善的機制。

  為此,我們需要做好頂層設計,出臺產業改革措施,進一步簡政放權,加強考核引導,整合資源、創新模式;開展科技成果轉化項目試點,拓寬科技成果轉化途徑,落實激勵和回報機制及成果轉化的政策性資金渠道;建立現代化的企業管理、運行制度,理順院屬企業管理關系,從而在機制上保證我們科研到平臺驗證到產業化運行的順暢。

  二是建平臺。要將原子能院的科研成果拿出來。一項技術的應用,肯定會面臨一個復雜的轉化過程。該院資產經營處最重要的職責就是建立平臺,打通與市場連接的紐帶。打個比方,一個產品市場化就像拍一部電影。要將電影拍好,搭臺子、選劇本、調動演員積極性很關鍵。我們希望能建立一個好的平臺,通過充分的前期調研和規劃,設計好市場需要的產品,然后通過充分發揮科研人員的積極性,將我們的產品打造好。

  對標國內知名高校和科研院所產業的發展模式,比如清華大學下面有清華控股,清華控股下面又有清華同方、清華紫光。選取原子能院目前全資企業中的一家作為承載,實現院經營性資產漸進剝離。在這個平臺上,規范運作,做好資產評估和監管,做好責權利界面的劃分,做好對投資對象的盡職調查,合理構建新設公司架構,充分對接資本市場,同時要做好合理分配,及時合規兌現投資收益,保障院所、室及核心技術團隊的利益。

  三是謀增量。產業發展最終是靠量化指標來衡量的,產值和利潤是最重要的衡量指標。我們既要發展好我們大的產業,比如質子治療產業,也要發展好一些小的產業,比如小型加速器質譜(AMS)裝置,保證每年幾千萬穩定的收益。大小結合,謀得增量。

  具體來說,一要執行好試點項目。推進230MeV、250MeV治療用質子回旋加速器的研發,提升原子能院同位素制備技術能力及生產能力,推進研究堆、核技術應用、核電裝備、人員培訓服務等領域“走出去”。二要開發好重點產品。加快離子膜應用的技術研發和市場開發,推動加速器產品系列化發展,開拓反恐安檢設備市場,推動TES水泥固化線、輻射環境自動監測站等設備和儀器的銷售。三要做好成果轉化項目的推廣,圍繞質子治療回旋加速器研發項目,做好加速器、治療后端等技術成果的轉移轉化;圍繞AMS、中子管、核儀器儀表的研發,做好相應成果的轉移轉化。四要做好核工程設計與服務,圍繞重大項目的實施,做好反應堆工程、三廢管理、退役工程等有關的市場開拓和工程設計。五要做好其他產品和服務的扶持策劃,推動反應堆技術和加速器技術生產放射性核素的研究,發揮一級計量站有償服務的范圍和規模,開發環境影響評價和培訓服務市場,推動放射性物品運輸業務做大做強。

  希望我們能夠借助比較好的時機,集團主導運作、原子能院提供支撐,原子能院和集團板塊自由合作,原子能院和集團以外單位合作的產業中都能奮發有為,實現雙贏。(葛維維)

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